网页 综合 更新时间 2026-11-14 14:00:55

把党建优势转化为发展胜势——践行习近平党建思想推动国有企业高质量发展-半月谈

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党的二十届五中全会站在党和国家事业发展全局高度,对加强国有企业、国有金融企业党的领导提出明确要求,“强化党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项实质性把关,完善公司治理,提升党建工作质效”。
2016年10月,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话,深刻指出“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势”,为以高质量党建引领国有企业高质量发展立起标尺、指明方向。
十年固本培元,十年积厚成势。各地区各部门各企业深入贯彻习近平党建思想,旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建,党在经济领域长期执政的基层基础不断夯实,国有企业综合实力显著提升,在服务国家重大战略、保障经济平稳运行、推进中国式现代化中的战略支撑作用进一步彰显。
日前,三峡坝区,首批220千伏线路完成迁改,三峡水运新通道由此有了宝贵的航道建设空间。
2018年4月,习近平总书记来到湖北宜昌,察看三峡工程和坝区周边生态环境,深刻指出:“三峡工程是国之重器”“真正的大国重器,一定要掌握在自己手里”。
殷殷嘱托,重若千钧。三峡集团坚持听党话跟党走政治方向,强化服务国家战略价值体系,坚持国家所需就是三峡所向,把习近平总书记的重要指示作为企业战略的根本遵循,将三峡水运新通道作为标志性工程加快推进,不断在更广领域、更深层次发挥“顶梁柱”“压舱石”作用。
党的政治建设是党的根本性建设。十年来,国有企业普遍建立习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落实机制,严格执行“第一议题”和重大事项请示报告制度,把贯彻落实情况作为民主生活会对照检查、领导班子和领导人员综合考评、党建责任制考核的重要内容,推动党中央决策部署不折不扣落到实处。
党的十八大以来,党中央对中管企业、中管金融企业开展三轮全覆盖巡视,有效解决了一批弱化党的领导、损害国有企业改革发展的顽瘴痼疾。国务院国资委党委、各地区党委按规定对国有企业全覆盖巡视巡察,上下联动、同向发力,“探照灯”架到了企业改革发展的第一线。
连日来,中国石油集团大庆油田通过基层宣讲、班前会学习等方式推动党的二十届五中全会精神融入生产一线,把学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务,推动党的创新理论学习走深走实。
国有企业点多、线长、面广,职工队伍庞大。如何让党的创新理论入脑入心、见行见效?进企业、进车间、进班组、进头脑,“四进”让理论武装向基层延伸、向深处扎根。
党的创新理论成为中心组学习、“三会一课”的首要内容,纳入各级党校、干部学院必修课;党的重要会议精神学习培训分级分类展开,实现中管企业、中管金融企业全覆盖。
信仰的根,扎在红色的土壤里。国有企业普遍把学习党的创新理论与赓续红色血脉结合起来。老企业的厂史馆里,开讲党课;老设备、老照片前,重温入党誓词……干部职工在看得见、摸得着的历史中,读懂了“我们从哪里来、要到哪里去”。
无论是落实国家宏观调控政策、实施国家重大战略,还是抗击重大自然灾害、应对各类突发事件,广大国有企业注重把党的创新理论“金钥匙”转化为破解企业改革发展难题的“金点子”,坚持学思用贯通、知信行统一,不断凝聚起推动国有企业创新发展的强大内驱力。
从党委会“第一议题”,到车间班组里热气腾腾的理论课堂,再到巡视整改“当下改”与“长久立”的接续用力,党的旗帜始终在国有企业改革发展的阵地上高高飘扬。
习近平总书记强调,中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。
十年来,广大国有企业认真学习贯彻习近平总书记重要论述精神,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,推动建设中国特色现代企业制度,探索公司治理的中国方案。
2021年中办印发《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》,2025年中办、国办印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》……不断完善的顶层设计以坚持和加强党的领导为根本,以完善公司治理为重点,推动我国建设更多世界一流企业。
加强“制度融合”,把党建工作要求写入公司章程——
公司章程,是企业内部的根本法。各地各国有企业注重建章立制,积极推动把党建工作要求写入公司章程,进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。
山东能源集团统筹推进权属单位章程修订,300多家下属企业完成党建入章;东风汽车集团党委加强分类分层指导,实现党建入章在各层级、各业态企业的全面落地……
目前,中央企业、省属国有企业普遍将党建工作要求写入公司章程,从源头破解党建工作弱化淡化虚化边缘化等问题。
推进“人的融合”,完善“双向进入、交叉任职”领导体制——
党的领导和公司治理要实现有机统一,“人”的融合是关键路径。
结合改革重组、党组织换届和干部调整,各地各国有企业推动符合条件的党组织班子成员进入董事会、经理层,认真落实国有企业党委(党组)书记、董事长“一肩挑”,党员总经理兼任副书记,进一步健全党建工作机构,配齐党务工作人员。
推动议事决策融合,明确党组织研究讨论的前置程序——
当前,在各类国有企业,重大经营管理事项提交董事会、经理层决策前,先经党组织前置研究讨论,已经成为刚性制度安排。
中国宝武党委探索形成“三个坚持、四个把关、四不上会”的规则,在战略调整、资本运作等重大事项中切实把牢政治方向;中国物流集团分层分类制定前置清单,覆盖20个业务领域、150多个具体事项,建立动态调整机制,推动前置研究从“有形覆盖”向“有效把关”深化……
权责边界清晰,决策才顺畅。国有企业普遍明确党委(党组)、董事会、经理层等治理主体的权责边界和议事规则,细化“三重一大”事项决策程序,动态优化党组织前置研究事项清单。
权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制进一步完善,党的领导制度优势持续转化为企业治理效能,重大决策的规范性、科学性显著提升。
国家能源集团党组加强把关定向,领导班子定期研究,围绕能源保供和国有资本布局优化,推进低效无效资产清退与特困企业治理,累计清理退出240余户非主业、低效法人主体,盘活存量资产超260亿元,推动资源持续向煤炭、电力主业集中。
把方向、管大局、保落实。沿着“制度”“人”“议事决策”等维度推进融合,国企治理中党的领导更加坚实、制度保障更加完备,高质量党建与生产经营深度融合,企业发展动能持续积蓄。
走进北方华创洁净的装备调试车间,党员攻坚突击队的成员正围着一台全新的刻蚀设备,逐项验证工艺参数,反复打磨调试方案。
在这里,围绕集成电路高端装备国产化的技术攻关,每天都在接续推进。一轮轮技术突破、一批批产品落地、一次次服务升级,这支队伍把党旗插在了产业突围的最前沿。
习近平总书记强调,要坚持党对国有企业的领导不动摇,坚持建强国有企业基层党组织不放松,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
2019年,《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》颁布,对国有企业基层组织建设作出全面规范。
号令明确,行动坚决。各地各国有企业坚持“党的一切工作到支部”,持续抓基层、强基础、固根本,在服务国家战略、攻坚核心技术、发展新质生产力的征程上,把一个个基层党支部锻造成攻坚克难的战斗堡垒。
党的基层党组织是党的肌体的“神经末梢”,国有企业基层党组织肩负着落实党的决策部署、推动企业改革发展的重要使命。
中国农业银行党组织超过4.5万个、在岗党员26万余名,97%以上营业网点单独建立党支部,把党的温暖送到亿万群众身边;中储粮集团推动党建嵌入收储轮换、科技储粮、为农服务、风险防控全链条,在收购现场、科研项目、应急保供一线设置党员示范岗、成立党员突击队,守护“大国粮仓”、保障粮食安全……
各地各国有企业不断建强组织体系,形成上下贯通、执行有力的严密组织,把党的组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口、远洋船队。
广大国有企业用好党员责任区、示范岗、突击队等载体,把最重的担子交给党员,把最硬的骨头交给支部。
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